從本質上說,教育資源均衡是不斷淡化學區(qū)房概念的根本途徑。只有教育和住房徹底脫鉤,住房才能真正回到居住本質,消除利用學區(qū)房炒作房價現象。
對于很多2020年7月31日之后在北京市西城區(qū)德勝、月壇、金融街等片區(qū)購買學區(qū)房,今年9月份孩子即將上小學的家長而言,這個夏天注定不平靜。西城區(qū)是北京市教育資源的高地,德勝、月壇片區(qū)又是西城區(qū)11個片區(qū)中的峰頂所在。原本以為買了德勝、月壇最優(yōu)質片區(qū)的學區(qū)房就可以順利進入所對應的頂尖公立小學,沒想到今年都被調劑到片區(qū)外入學,并且留給他們的調劑志愿只剩下鄰近片區(qū)的普通小學。每套幾百萬元起價的學區(qū)房,卻沒能像以前一樣換來一張“牛小”的入場券,這在家長中間引起了軒然大波。
其實這樣的結果家長們不該意外,多校劃片的政策早已“有言在先”。2020年4月份,西城區(qū)教委就發(fā)文稱,2020年7月31日后遷入戶籍的,將不再對應登記入學劃片學校,執(zhí)行多校劃片。只不過很多家長存有僥幸心理,多校劃片不至于來得這么快,以及即使執(zhí)行多校劃片,只要不出本片區(qū),哪怕調劑也大致能夠接受。誰知這次“多!钡萌绱藦氐祝捌瑓^(qū)外”“普小”的結果與家長們的期望值著實差距太大。西城區(qū)嚴格執(zhí)行多校劃片一方面是由于近兩年“幼升小”入學人數激增,個別片區(qū)學位嚴重不足;另一方面也顯現出教育部門力促教育資源均衡、淡化學區(qū)房概念的決心。
多校劃片,能夠在一定程度上淡化房子和學校的直接“鉤”連關系,降低學區(qū)房熱度。按照多校劃片規(guī)則,即使買了房也不再對應單一學校,存在很大不確定性。今年西城區(qū)“幼升小”嚴格執(zhí)行多校劃片,有望給幾個頂尖片區(qū)二手房交易降溫。一段時間以來,不僅是在北京等一線城市,眾多城市學區(qū)房價格成為房價上漲的先鋒,降低學區(qū)房的熱度,有助于抑制整個城市房價過快上漲勢頭。
但仍應看到,只要同一城市中不同區(qū)域之間教育資源有差異,學區(qū)房的存在恐怕就是必然。從本質上說,教育資源均衡是不斷淡化學區(qū)房概念的根本途徑。仍以北京為例,西城區(qū)、海淀區(qū)和東城區(qū)一直是北京家長心目中教育資源最優(yōu)質的三個區(qū),整體教學水平較其他區(qū)領先一大截,且這三個區(qū)域集中了眾多優(yōu)質高中,在目前中考基本不跨區(qū)錄取,也就是初中進高中仍實行“鎖區(qū)”的現狀下,進入“東西!鄙闲W,未來升入三個區(qū)優(yōu)質高中的機會仍比留在其他區(qū)大得多。由此可以預見,即便這次給多校劃片潑了冷水,通過購買學區(qū)房進入三個教育資源優(yōu)質區(qū)的家長,不久之后可能還將前赴后繼。
看來,推進教育資源均衡將是一場持久戰(zhàn)。想要緩解家長的擇校焦慮,應該不斷縮小區(qū)域之間、學校之間的教學質量差異。當前,有很多城市都在積極推行旨在促進教育資源均衡的改革。除北京等地推行多校劃片之外,上海市在今年1月份《關于進一步加強上海市中小學教師人事管理制度建設的指導意見》中,就推出了被社會廣泛呼吁的教師輪崗流動制度。其中包含新評特級校長、特級教師、正高級教師不低于20%左右的人員流動到鄉(xiāng)村學;虺踔袕娦9こ虒嶒炐VЫ3年;同學段學區(qū)、集團每年教師交流輪崗人數應達到符合交流條件教師總數的10%—20%等內容。上海還于今年3月份出臺了“校額到!闭,重點高中錄取時拿出相當比例的名額分配給區(qū)外和普通初中的優(yōu)秀學生。
打擊學區(qū)房炒作也必不可少。一些投機客借助學區(qū)房的稀缺屬性進行炒作,擾亂市場秩序,制造家長恐慌心理,違背“房住不炒”定位。不久前,中央政治局會議罕見點名學區(qū)房,要求“防止以學區(qū)房等名義炒作房價!碑斍,多城市均加大了對學區(qū)房炒作行為的查處力度。
只有教育和住房徹底脫鉤,住房才能真正回到居住本質,消除利用學區(qū)房炒作房價現象。(本文來源:經濟日報 作者:亢 舒)
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