3月8日(星期五)下午3時，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。

    [吳邦國]去年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確立科學發(fā)展觀的歷史地位，提出奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的歷史條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出全面部署，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，同時也對加強和改進人大工作提出了新的明確要求。我們要深入學習貫徹黨的十八大精神，把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大提出的各項任務上來，增強責任意識和憂患意識，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好人大工作，把人民代表大會制度堅持好完善好。

    要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證人民通過人民代表大會行使國家權力，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，充分發(fā)揮我們黨是中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮國家一切權力屬于人民的制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮國家機構實行民主集中制原則的體制優(yōu)勢，確保國家永遠沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。

    要緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標，充分發(fā)揮最高國家權力機關的作用，加強立法工作組織協(xié)調(diào)，加強重點領域立法，從完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、建設社會主義文化強國、推進生態(tài)文明建設等方面，及時修改和制定相關法律，充分發(fā)揮法律的引領、推動和規(guī)范、保障作用；加強對"一府兩院"的監(jiān)督，推動中央提出的一系列新目標新舉措落到實處，著力推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著力改善人民生活、增進入民福祉，讓中國人民過上更加幸福美好的生活。

    要全面推進依法治國，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，完善中國特色社會主義法律體系，推進科學立法、民主立法，拓展人民有序參與立法途徑；強化對權力運行的制約和監(jiān)督，督促和支持國家機關依照法定權限和程序行使權力，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；深入開展法制宣傳教育，提高領導干部法律意識和依法辦事能力，引導人民群眾依法表達合理訴求、維護合法權益、解決矛盾糾紛，加快建設社會主義法治國家，實現(xiàn)國家各項工作法治化。

     2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是十二屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。按照黨的十八大精神，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的部署，常委會辦公廳會同有關方面擬訂了2013年常委會工作要點和立法、監(jiān)督工作計劃，并經(jīng)十一屆全國人大常委會委員長會議原則通過，對今年的工作作出預安排。一是抓緊研究制定五年立法規(guī)劃，繼續(xù)審議預算法、商標法、環(huán)境保護法、土地管理法修正案草案和旅游法、資產(chǎn)評估法、特種設備安全法草案等。二是聽取審議深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設、反貪污賄賂等報告，檢查行政復議法、義務教育法、可再生能源法等法律實施情況，圍繞加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督等開展專題調(diào)研，結合審議農(nóng)村扶貧開發(fā)、傳染病防治等報告開展專題詢問。三是完善代表聯(lián)系群眾制度，認真辦理代表議案和建議，組織好代表閉會期間活動，支持和保障代表依法履職。

    我們相信，在黨中央的堅強領導下，在全國各族人民的大力支持下，新一屆全國人大及其常委會一定能夠不負重托、不辱使命，推動人大工作不斷邁上新臺階，為堅持和完善人民代表大會制度、全面建成小康社會作出更大貢獻。

（責任編輯：鄭博）